Роль уставного капитала ООО в хозяйственном обороте

Среди видов коммерческих организаций наибольшую популярность снискала форма ООО, которая сочетает в себе необходимые черты юридического лица, соответствующие интересам и потребностям предпринимателей разного уровня, а именно, позволяет использовать упрощенную структуру управления, не требует значительных финансовых вложений для формирования уставного фонда и др. Эта форма оптимальна для начала бизнеса, причем, как с участием иностранных инвесторов, так и для простых физических лиц. Вместе с тем, любое юридическое лицо, а значит и ООО, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.

ООО - это учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. На наш взгляд, конструкция ООО, как юридического лица, является достаточно рискованной для хозяйственного оборота, поскольку может позволить учредителям злоупотреблять правами кредиторов.

Во-первых, конструкция ООО не позволяет другим участникам хозяйственного оборота выявить истинных выгодоприобретателей, то есть учредителей. Таким образом, учредитель принимает обязательные для ООО решения, а при возникновении обязательств у общества перед третьими лицами, ответственность не разделяет. Ответственность несет ООО всем своим имуществом, наделенным со стороны учредителя.

Во-вторых, законодательство Республики Узбекистан допускает формирование уставного капитала за счет любых вещей, а не только денежных вкладов. При этом, денежную оценку стоимости вещей, вносимых в уставной капитал в качестве неденежного вклада, делают сами же учредители, зачастую, исходя из своих внутренних убеждений. В результате завышается стоимость вкладов, что приводит к значительному расхождению между фактической и заявленной стоимостями.

Таким образом, в ряде случаев создаваемые ООО становятся не способными удовлетворить при необходимости требования кредиторов, несмотря на то, что уставный капитал ООО должен быть не менее пятидесятикратного размера минимальной заработной платы, установленной законодательством на дату представления документов для государственной регистрации общества.

Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные отчуждаемые права, имеющие денежную оценку. Учредители могут сформировать уставной капитал ООО за счет разного рода вещей, в том числе, например, книги, металлолом и др. Более того, законодательство не запрещает формирование уставного капитала за счет потребляемых вещей, таких как, например, горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственная продукция и т.д., которые в результате однократного использования уничтожаются.

О стоимости вклада в ООО

Отметим, что денежная оценка вносимых учредителями неденежных вкладов в уставный капитал общества принимается учредителями единогласно. Даже если номинальная стоимость недежных вкладов достаточно высока, то законодательство не требует привлечения для целей оценки независимых оценщиков, а полагается полностью на решение самих учредителей. В итоге, учредители свободны в установлении любой стоимости, даже в отношении не функционирующего оборудования, бывшей в употреблении мебели и т.п.

Следует учитывать, что завышение реальной стоимости вклада может вызвать следующие последствия:

1. Для плательщиков общеустановленных налогов данные действия потребуют от общества уплаты налога на имущество с завышенной стоимостью, что создаст дополнительную нагрузку на бизнес. Хотя для представителей малого бизнеса, оплачивающих единый налоговый платеж, такой нагрузки не возникает;
2. В случае возникновения обязательств общество будет не способно удовлетворить требования кредиторов в силу того, что реальная стоимость вклада отличается от номинальной, заявленной в уставе.

Опыт показывает, что при заключении договоров отечественные хозяйствующие субъекты не имеют практики взаимной проверки учредительных документов, не обращают внимание на размер, структуру уставного капитала, дату создания ООО. В результате чего иногда вступают в договорные отношения с компаниями, так называемыми, «пустышками» или «однодневками». Хотя предварительная проверка учредительных документов могла бы дать полноценное представление о потенциальных рисках предполагаемой сделки.

Кстати сказать

В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса РУз учредитель юридического лица не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя. Однако только в случае банкротства юридического лица и недостаточности его имущества на учредителя может быть возложена субсидиарная (дополнительная) ответственность по обязательствам ООО. Для этого следует убедиться в том, что банкротство было вызвано неправомерными действиями учредителя, а именно, что учредитель знал заведомо, что вследствие совершения действия на основе указания учредителя наступит банкротство этого юридического лица. Хотя на практике достаточно сложно это доказать, так как бизнес не предсказуем.

Структура уставного капитала

Основополагающей функцией уставного капитала является финансирование начала деятельности ООО и обеспечение гарантии прав кредиторов. На первых порах до момента начала хозяйственной деятельности у ООО должны быть финансовые ресурсы, позволяющие своевременно платить заработную плату, другие обязательные платежи. В этой связи для учредителя крайне важно обеспечить ООО денежными средствами.

Учредитель также может вложить в уставной капитал оборудование, но такое оборудование, которое реально может быть использовано в производственном процессе и приносить пользу. Несмотря на это, на практике бывают случаи передачи в качестве вклада в уставной капитал устаревшего оборудования, которое, хотя и имеет какую-то стоимость, полезную функцию не выполняет.

Также имеют место случаи вклада в уставной капитал безнадежных имущественных прав (то есть, прав требования задолженности, исковой срок по которым истек), прав на изобретение (патент), полезность которого вызывает сомнения и т.д. Фактически такого рода вклады не могут служить функциям уставного капитала и по этой причине бесполезны для ООО. Основной целью учредителей в таких случаях выступает желание создать такое юридическое лицо, которое будет служить исключительно в интересах учредителей. В случае же возникновения обязательств перед третьими лицами, такое ООО становится некредитоспособным в силу особенностей своего уставного капитала.

Учитывая вышеизложенное, полагаем целесообразным внести ряд изменений в законодательство Республики Узбекистан.

Во-первых, представляется возможным установить повышенные требования к размеру уставного капитала для вновь создаваемых ООО, например, в размере 200-кратного размера минимальной заработной платы для того, чтобы обеспечивалась реальная функция уставного капитала - финансирование начала деятельности и гарантия прав кредиторов.

Безусловно, в настоящее время уже действует практика превышения общего порога минимального размера уставного капитала ООО в зависимости от сферы деятельности и наличия иностранных инвестиций.

В частности, ООО, имеющее статус предприятия с иностранными инвестициями, должно иметь уставный капитал не менее суммы, эквивалентной 150 тыс. долларов США. При этом, уставный капитал может формироваться как в денежной, так и в неденежной форме.

ООО, осуществляющее деятельность в сфере оптовой торговли, должно иметь уставной капитал в размере не менее 3500-кратного размера минимальной заработной платы, из которых денежными средствами - не менее 1200-кратного размера минимальной заработной платы [1].

В отношении ООО, действующих в сфере страхования, законодательство устанавливает следующие минимальные требования к уставному капиталу в зависимости от отрасли страхования:

• в отрасли общего страхования - в сумме, эквивалентной 750 тыс. евро;
• в отрасли страхования жизни - в сумме, эквивалентной 1000 тыс. евро;
• по обязательному страхованию - в сумме, эквивалентной 1500 тыс. евро;
• исключительно по перестрахованию - в сумме, эквивалентной 4000 тыс. евро [2].

Более того, законодательство устанавливает, что не менее девяноста процентов уставного капитала страховщика формируется из денежных средств учредителей (участников) [3].

Для ООО, оказывающих банковские услуги, законодательство устанавливает следующие требования к уставному капиталу:

• для коммерческих банков - до 10 млн. евро в сумовом эквиваленте;
• для частных банков - до 5 млн. евро в сумовом эквиваленте [4].

Во-вторых, на наш взгляд, представляется целесообразным ограничить внесение вкладов в уставной капитал в недежной форме и предусмотреть требование о формировании 50% уставного капитала за счет денежных средств. При этом в законодательстве следует предусмотреть, что неденежные вклады должны быть реально использованы в процессе хозяйственной и/или производственной деятельности с учетом специфики сферы деятельности ООО. Также обязательны денежные вклады учредителей с целью предоставления гарантий и защиты прав сотрудников ООО, которым должна своевременно выплачиваться заработная плата.

В-третьих, в случае выявления факта преднамеренного завышения стоимости неденежного вклада, предлагается предусмотреть механизм привлечения к субсидиарной ответственности учредителей, если имущество ООО не достаточно для удовлетворения требований кредиторов. Считаем, что данная мера позволит сократить общее количество ООО с «раздутым» уставным капиталом.

В-четвертых, в целях обеспечения безопасности хозяйственного оборота, защиты прав кредиторов, а также эффективного государственного контроля над деятельностью хозяйствующих субъектов предлагается ввести единый государственный реестр юридических лиц с обязательным раскрытием информации об учредителях и уставном капитале.

Данные предложения не рассматриваются как препятствия на пути ведения предпринимательства в Республике Узбекистан, ибо при недостаточности капитала лица могут вести свою деятельность в форме частного предприятия (ЧП) либо как индивидуальные предприниматели.

Примечания

1. Пункт 7 «Положения о порядке лицензирования деятельности по осуществлению оптовой торговли потребительскими товарами республиканскими специализированными оптовыми базами-конторами, территориальными (областными, межобластными и межрайонными) базами, входящими в Ассоциацию предприятий оптовой торговли, а также областных акционерных компаний "Матлуботсавдо"», утвержденного Приложением №2 к постановлению Кабинета Министров РУз от 27.03.2006г. №52 «О мерах по совершенствованию системы оптовой торговли потребительскими товарами».
2. Постановление Президента Республики Узбекистан от 21.05.2008г. №ПП-872 «О дополнительных мерах по дальнейшему реформированию и развитию рынка страховых услуг» (с изм. и доп.).
3. Пункт 9 «Положения о о профессиональных участниках страхового рынка», утвержденного Приложением №2 к Постановлению Президента Республики Узбекистан от 10.04.2007г. №ПП-618 «О мерах по дальнейшему реформированию и развитию рынка страховых услуг».
4. Постановление Президента Республики Узбекистан от 06.04.2010г. №ПП-1317 «О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости и усилению инвестиционной активности банковской системы» (с изм. и доп.).